В соответствии со ст. 3 Закона Амурской области от 29.12.2014 № 478-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Амурской области» 07 мая 2015 года в Закон Амурской области от 04.06.2008 № 35-ОЗ «Об Общественной палате Амурской области» была включена статья 201 «Участие Общественной палаты в формировании общественных советов при законодательном (представительном) и исполнительном органах государственной власти области».
Норма статьи гласит, что Общественная палата должна принять порядок проведения конкурса в целях формирования общественных советов при законодательном (представительном) и исполнительном органах государственной власти Амурской области.
Министерство экономического развития Амурской области стало первым органом, который в соответствии с новой нормой закона направил обращение о необходимости проведения конкурса по формированию общественного совета. В связи с этим 06 ноября 2015 года на заседании совета Общественной палаты было утверждено Положение о порядке проведения конкурса для отбора кандидатов в состав общественных советов при органах государственной власти Амурской области. В положении члены палаты, опираясь на требования закона, прописали механизм формирования общественных советов через создание конкурсной комиссии.
Но в процессе работы был выявлен один существенный недостаток. В соответствии с ч. 3 ст. 201 Закона «Об Общественной палате Амурской области» срок формирования общественного совета при органе государственной власти не должен превышать 30 календарных дней со дня принятия решения о формировании конкурсной комиссии. Этого времени недостаточно для качественного прохождения всех необходимых процедур по формированию общественного совета, а именно:
1) после принятия решения о формировании конкурсной комиссии в течение пяти дней разместить информацию на сайте;
2) после размещения уведомления о формировании общественного совета организовать прием документов от кандидатов;
3) после окончания приема документов провести заседание конкурсной комиссии, на котором из кандидатов, признанных соответствующим требованиям, сформировать перечень кандидатур;
4) после формирования перечня провести заседание совета Общественной палаты, на котором принять решение о направлении перечня кандидатур в орган исполнительной власти;
5) после направления перечня кандидатур органу исполнительной власти направить на согласование в совет Общественной палаты список отобранных им кандидатур;
6) после направления списка отобранных кандидатур совету Общественной палаты принять решение о согласовании списка либо об отказе, направив его в орган исполнительной власти;
7) после направления решения о согласовании органу исполнительной власти утвердить состав общественного совета, направив его в Общественную палату;
8) Общественной палате разместить состав на сайте.
В связи с этим Общественная палата Амурской области считает целесообразным выйти в Законодательное Собрание с инициативой внести изменения в Закон «Об Общественной палате Амурской области», увеличив срок формирования общественных советов.
