Проблемами ветеранов боевых действий озаботилась Общественная палата Амурской области и организовала в минувшую пятницу (13 марта 2015 года) круглый стол с приглашением на его заседание руководителей соответствующих областных министерств. Поводом для проведения этого мероприятия послужило обращение председателя Амурского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» Вощевоза Валерия Васильевича с просьбой поддержать инициативу ветеранов-афганцев выйти с предложением в Госдуму о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Совместными усилиями участники круглого стола искали пути решения этих проблем.
Как отметил председательствовавший — член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественной палаты Амурской области 3-го состава Боржко Александр Владимирович, раньше были одни приоритеты при реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», сегодня они несколько изменились. Некоторые положения и нормы закона в современных условиях не полностью учитывают интересы ветеранов боевых действий, ущемляют их права на заслуженное материальное вознаграждение от государства за исполненный воинский долг в боевых условиях.
Ветеранов боевых действий, на которых распространяются нормы Федерального закона «О ветеранах», а также Закона Амурской области от 05.12.2005 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», по данным министерства социальной защиты, в Приамурье проживает на сегодняшний день 4358 человек.
Вощевоз Валерий Васильевич рассказал участникам круглого стола об основных проблемах в социальном обеспечении ветеранов боевых действий, которые характерны не только для Амурской области. Прежде всего в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, вставших на учет после 01 января 2005 года. Несмотря на реализуемые меры, эта проблема остается еще достаточно острой. В Амурской области 700 человек стоят в региональной очереди на улучшение жилищных условий и порядка 250 человек – в федеральной очереди. А ситуация такова, что статус ветерана боевых действий военнослужащие получали и после 2005 года, продолжают получать до сего времени, и они в федеральную очередь не попадают.
Еще одним ущемлением прав ветеранов боевых действий Валерий Васильевич считает то обстоятельство, что обеспечение жильем ветеранов боевых действий осуществляется в размере 18 кв. м. общей площади, хотя еще в 2011 году Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович поручил Правительству принять меры и обеспечивать эту категорию ветеранов жильем такого же размера, что и ветеранов Великой Отечественной войны, то есть 36 кв.м. общей площади.
Существуют проблемы и с выплатой субсидий на приобретение жилья ветеранами боевых действий. В стране действует соответствующая государственная программа, но и здесь не все гладко. Очередь желающих воспользоваться этой мерой социальной поддержки для улучшения жилищных условий не сокращается. А в условиях сегодняшних проблем в экономике есть опасения у ветеранов боевых действий, что дела станут еще хуже.
— С просьбой поддержать инициативу амурских ветеранов-афганцев внести соответствующие изменения в федеральное законодательство о ветеранах в Госдуме мы обратились в Заксобрание области, где нашли понимание и поддержку, — отметил Вощевоз Валерий Васильевич. – Вообще следует поставить дело таким образом, чтобы военнослужащий, посылаемый в зону боевых действий, участвующий в боевых действиях, особенно срочной службы, знал, что он будет иметь от государства после завершения своей миссии.
Лысенко Ольга Викторовна – заместитель председателя Законодательного Собрания Амурской области, руководитель фракции «Едина Россия» — в подтверждение добавила, что эта инициатива амурчан нашла поддержку у депутатов-единороссов и в Государственной Думе. Мы также считаем, что будет справедливым, если ветераны боевых действий станут обеспечиваться жильем вне зависимости — в 2005 году он встал в очередь или в 2013 году. Права у всех должны быть равными. Теперь необходимо провести работу с тем, чтобы подобные предложения поступили в Законодательное Собрание из законодательных органов муниципальных образований области, а в Госдуму — и из других регионов страны. Экономическая ситуация в стране сложная, это верно. Бюджет Амурской области дотационный, это тоже не тайна. И все же и на федеральном, и на местном уровнях принимаются меры, чтобы все социальные обязательства были выполнены в полном объеме. Амурские законодатели считают, что необходимо более оперативно и настойчиво работать с федеральным законодательством, добиваться своевременного внесения в него изменений и дополнений, диктуемых жизнью. Пусть сегодня экономическая ситуация не позволяет ввести эти изменения в действие, пусть начнут действовать с 2016-го, с 2018-го года, но они будут заложены в законе.
С большими трудностями сталкиваются ветераны и инвалиды боевых действий, пытаясь пройти медицинскую реабилитацию в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории муниципальных образований Амурской области. Не лучше обстоят дела и с обеспечением ветеранов льготных категорий лекарствами, санаторно-курортным лечением. Об этом много говорили все участники круглого стола.
С этим вполне согласилась министр социальной защиты населения Амурской области Рябинина Юлия Николаевна. По ее информации, в очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение стоит около пяти тысяч человек, имеющих право на эту льготу, за год же служба соцзащиты имеет возможность выделить путевки лишь каждому пятому. В прошлом году из 49 ветеранов боевых действий, вставших в очередь, путевку за счет соцобеспечения получил только один ветеран. Проблема здесь также упирается в нормативные акты федерального уровня. А кроме того, все ветераны и не ветераны, имеющие право на льготы в санаторно-курортном обеспечении, право на получение субсидий для улучшения жилищных условий, иные льготы, стоят в единой очереди, которая формируется по дате поступления заявления на получение данной льготы. Зачастую и складывается впечатление, что недополучают только ветераны боевых действий. Ущемлены все категории льготников.
В то же время, проинформировала Юлия Николаевна, в планах министерства соцзащиты стоит строительство в Благовещенске реабилитационного центра на 200 человек, где необходимую помощь смогут получать все категории льготников. Земля под строительство Центра уже выделена. Подготовительные работы выполнены. Есть надежда, что в скором времени центр будет построен.
После бурного обсуждения социальных проблем ветеранов боевых действий и обсуждения путей решения их, а выступил каждый, участники круглого стола рекомендовали:
— Законодательному Собранию Амурской области обратиться в Государственную думу Российской Федерации с инициативой о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
— Министерству социальной защиты населения Амурской области разработать и утвердить форму проведения ежегодного мониторинга уровня жизни ветеранов боевых действий и членов их семей, обеспеченности данной категории граждан определенными законами мерами социальной поддержки;
— Общественным объединениям ветеранов провести анализ участия ветеранов боевых действий, их общественных организаций в общественной жизни области, в патриотическом воспитании молодежи и выработать механизм взаимодействия органов власти, общественных организаций ветеранов и других социальных институтов для решения проблем ветеранов боевых действий и членов их семей.
