31 мая 2013 года состоялось расширенное заседание совета Общественной палаты Амурской области, на котором был рассмотрен вопрос, касающийся мер по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске. В данном заседании принимали участие представители управления ЖКХ администрации города Благовещенска, Амурской торгово-промышленной палаты, народного фронта, ГИБДД, министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, общественности.
Президент Амурской торгово-промышленной палаты Танаков Лев Николаевич представил акт осмотра состояния дорог города Благовещенска проведенный по инициативе координационного совета народного фронта. Экспертами Амурской торгово-промышленной палаты проведен осмотр городских дорог, отобраны образцы асфальтового покрытия в целях проверки качества дорог города Благовещенска. Обследование было проведено на ул. Мухина, Пролетарская, Театральная, Кузнечная, Калинина, Б.Хмельницкого, Студенческая, Кольцевая. Как следует из результатов исследования на обследуемых улицах имеются просадки, выбоины, иные повреждения. При замерах глубины асфальтового покрытия, установлено, что толщина дорожного покрытия на своем протяжении имеет разную толщину слоя. Обсудив представленный документ, участники совета Общественной палаты Амурской области приняли решение направить его в прокуратуру.
Акт был направлен в прокуратуру для проведения прокурорской проверки.
Рассмотрев обращение Общественной палаты Амурской области, прокуратура города Благовещенска подготовила ответ, в котором указала на нарушение механизма получения доказательств, в связи с чем, к сожалению, акт осмотра состояния городских дорог города Благовещенска не может быть оценен прокуратурой города Благовещенска как доказательство для решения вопроса о наличии в действиях администрации города либо подрядных организаций, выполняющих ремонт дорожного полотна, состава правонарушения либо преступления. Но в тоже время прокуратура города Благовещенска сообщает, что согласно информации управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска ремонт дорог, указанных в акте Амурской торгово-промышленной палаты, проводился до 2007 года, а срок хранения данных документов составляет 5 лет, поэтому информация о работах по ремонту дорог, выполняемых в период с 2003 по 2007 годы в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска отсутствует. Таким образом, определить в настоящее время нарушения, допущенные при строительстве либо ремонте дорог обследуемых Амурской торгово-промышленной палаты, не представляется возможным.
Также прокуратурой города Благовещенска с участием органов внутренних дел систематически проводятся проверки соответствия улично-дорожной сети города Благовещенска предъявляемым им требованиям.
Так, в мае 2013 года ул. Калинина от ул. Институтская до ул. Воронкова; ул. Загородная от ул. Студенческая до ул. Красноармейская; ул. Студенческая от ул. Игнатьевское шоссе до ул. Загородная; ул. Шафира; ул. Кузнечная от ул. Строителей до ул. Белогорская имеют выбоины, просадки, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств. По факту ненадлежащего состояния участков дорог города прокуратурой города Благовещенска в отношении МКП «ДЭУ» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений). Главе администрации города Благовещенска, директору МКП «ДЭУ» внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (рассмотрены и удовлетворены).
Кроме того, в Благовещенский городской суд направлено исковое заявление о понуждении администрации города Благовещенска в порядке гражданского судопроизводства привести улично-дорожное полотно ул. Студенческая от ул. Игнатьевское шоссе до ул. Загородная в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (на рассмотрении). В общем, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой города Благовещенска за истекший период 2013 года выявлено 133 нарушения.
Должностными лицами ГИБДД в целях улучшения условий организации дорожного движения и недопущения совершения дорожнотранспортных происшествий выдано 231 предписания на приведение проезжей части в соответствие с требованиями нормативных документов. За невыполнение предписаний в установленный срок на юридических лиц составлено 4 протокола по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на должностных лиц — 6.
Общественная палата оставляет на контроле вопрос о состоянии дорог в городе Благовещенске и призывает горожан оставлять сведения о ямах на дорогах, открытых люках и других вопросах благоустройства на единой электронной общественной площадке «Моя территория» (http://www.streetjournal.org/#r=RU10401).
Благодаря открытой интернет-площадки «Моя территория» органы власти смогут оперативно получать информацию и принимать меры по устранению волнующих граждан вопросов.
